嘉兴:“最多跑一地” 矛盾中转站变为问题终点站

发布日期:2020-09-15 17:02 信息来源:市公安局 浏览次数:

□本报记者 谢 佳 通讯员 桑新美 王静芳

一站集成、访线前移、智慧赋能,多元化全链条促进信访事项化解,这是浙江嘉兴“最多跑一地”改革的有效实践。“嘉兴公安坚持和发展新时代‘枫桥经验’,主动融入矛盾纠纷调处化解,构建资源大整合、数据大运用、部门大联动的跨界大调解模式,推动社会治理‘最多跑一地’在公安信访领域的落地见效。”嘉兴市副市长、公安局局长澳门线上注册直营|叶忠华介绍。

今年上半年,嘉兴市公安局来访和来信下降幅度均在50%以上,信访事项一次办结率达98.5%,矛盾纠纷化解率达97.54%。

一站集成 部门融合▲▲▲

打造公安信访最优窗口

6月10日16时05分,曹小云来到嘉善县社会矛盾纠纷调处化解中心,她经中介介绍做手工活,中介收了她400元押金并说是给厂里的,但厂里坚称没有拿到400元押金,双方一直僵持不下。

听了曹小云的诉求后,嘉善矛调中心工作人员立即将诉求通过“矛盾化解一体化系统”一键流转到嘉善县公安局入驻人员邱富星并设定办理时限。16时34分,邱富星接单协调人社、司法等部门会商解决。17时18分,法律援助部门向曹小云提供法律援助,帮她解决纠纷。

平时找多个部门无法解决的问题现在“只跑一地”就解决了,这得益于多部门入驻矛调中心共同解决问题。

“多部门入驻不仅仅是物理集合,还是化学反应,借势借力产生1+1>2的效果。”嘉兴市公安局法制支队支队长姚林飞说。

姚林飞介绍,日益复杂多变的矛盾纠纷需要多部门、跨领域人员组团联合调处才能快速有效解决。公安信访部门入驻矛调中心后,主动对接矛调中心的司法调解、法院仲裁、诉讼、法律援助等部门,依托“一窗式”受理机制,通过矛调中心“智慧大脑”系统实现信访事项受理、流转、办理、回复全网络流转、闭环式管理,真正实现“一窗式”受理、“一站式”管理、“一条龙”处理,确保每一件群众诉求事项都能一单到底、全程可追溯,让群众享受“最多跑一地”带来的便利。

截至4月27日,嘉兴全市9个县级公安机关信访窗口已全部入驻社会矛盾纠纷调处化解中心。

嘉兴市公安局法制支队副支队长王国林告诉记者,为加快办理进度、推进智慧信访的深度应用,全市公安部门还畅通网上、掌上信访渠道,引导群众更多地线上表达诉求。同时,逐步推进视频接访系统建设,打通市局至分局、基层所队、警务室信访“最后一公里”。

防线前移 三源共治▲▲▲

打造信访源头防线工程

近年来,住在嘉兴市南湖区余新镇的任某、黄某夫妇因感情不和,矛盾频发。任某对黄某有过多次家暴行为。

对于这起持续时间长、影响坏、有民转刑隐患的家庭纠纷,嘉兴市公安局南湖区分局余新派出所专门召开会议商讨,社区民警多次入户走访。

同时,余新派出所会同镇司法所、镇村两级综治部门进行调解,驻所调解员对任某、黄某二人晓之以理、动之以情;民警对任某的过激言行进行批评教育。2个多小时的耐心调解,夫妻二人当场签下调解协议书,纠纷圆满解决,排除了这个民转刑隐患。

早预警、早干预、早化解,嘉兴公安不断将访线前移。

——打造信访苗头预警工程。嘉兴市公安局建立局领导-部门警种-派出所-警务站的四级常态民情民访架构,统一将排查的矛盾纠纷信息归集,推动社区警务室的首诊作用,争取矛盾纠纷化解在萌芽状态;建立智能预警,重点推送具有危害性的纠纷类警情,自动显示报警人信息,智能推送处置预案,为提前处置提供重要支撑。

“我们推行‘警格+网格’的‘双网融合’机制,将66名辅警派驻到37个村(社区)136个网格,同时有7名老娘舅进警务室。”秀洲区分局王江泾派出所所长祝伟宽告诉记者,派出所实行一村一(多)辅驻守点,辅警在网格联络点了解社情民意,第一时间收集、排查各类矛盾纠纷和隐患,同时联合村治保主任、网格员就不安定因素就地化解,最大限度做到“小事不出村、大事不出网格、矛盾不上交”。

——努力将新发信访问题解决在首接首办环节,嘉兴市公安局建立了《初次信访事项办理“三定一记录”责任清单制度》,即定领导责任、经办责任、跟踪责任和全过程记录,确保初次信访化解成效。

帮办代办 领导包案▲▲▲

多元促进信访事项全链条化解

7月22日下午,平湖独山港的老梁顶着烈日骑着小三轮车,将自家种的几个西瓜送到平湖市矛调中心,一定要让民警尝一尝。“我真的不知道该怎么感谢民警才好。”老梁憨笑着说。

原来,老梁母亲去年发生交通事故致头部受伤,在上海住院治疗,花去医药费数万元,然而肇事者不愿承担任何费用。接到老梁的信访诉求后,民警主动和他签订了《公安信访事项代办授权委托书》,平湖市矛调中心根据联勤联动机制,协调司法部门为他免费聘请了法律援助代理此案件的诉讼,申请办理了所有法律手续。

如今,在矛调中心公安窗口,除了常规的由矛调中心直接派单办理,各派出所组建辖区网格员、信访志愿者帮办、代办队伍,进村入户收集信访事项,同步帮办、代办,努力实现群众信访“零跑腿”。

各地还建立了由乡贤、律师等组成的公安调解专家库,信访群众可以在库里进行点单选择,也可发起入库调解专家抢单,让信访群众找个说法有了更多的选择权。

而对于信访积案,嘉兴市公安局则推出领导包案化解制度。今年,嘉兴全市公安机关打造信访积案清零工程,嘉兴市公安局领导承包13起积案,县(市、区)局(分局)领导包办44起积案。

“我们将加快社会治理的数字化、智能化转型升级步伐,加强警源治理,强化民警素质能力提升和执法规范化建设,变矛盾中转站为问题终点站。”嘉兴市公安局副局长李新宝说。

Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统