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陈剑芬:温柔也是一种力量

31年扎根户籍窗口岗,她凭什么做到零投诉

发布日期:2020-06-30 09:51 信息来源:市公安局 浏览次数:

  N晚报记者 韩瑜超 通讯员 陈晓

  照片由秀洲公安提供

  梅雨季的禾城着实让人感到闷热难耐,走进秀洲区公安分局新城派出所办证服务大厅,黑压压的一片,大家都在等待办理业务,更是让人感觉莫名烦躁。电子屏幕上“秀洲阿芬姐”的漫画形象一出,顿时让人觉得轻松不少。

  从警31年,陈剑芬和户口打了31年的交道,辖区人口的出生、死亡、迁入、迁出……她经手了无数的档案,她是群众口中的“阿芬姐”。31个春夏秋冬,无数个日日夜夜,阿芬姐用温柔的力量帮助群众,她也亲历了我省户籍制度变革的浪潮,能从一本户口簿上读出时代的密码。

  小小窗口见证城市巨变

  从中专毕业后,正巧遇上了乡聘民警招新,陈剑芬顺利通过招聘,成为原洛东派出所的一位户籍民警。而她自己的户口,也因此从农业户口转成非农业户口。

  对刚当户籍民警的陈剑芬来说,上个世纪80年代末的户籍工作上手并不难,业务量也不大。

  1991年起,嘉兴开始为实际居住在城镇或在城镇有相对稳定职业的农民办蓝印户口。

  那几年,陈剑芬经手办理了不少蓝印户口:在镇政府交完增容费,带着凭证来派出所,她在户口簿上加盖蓝色的印戳,持证人身份就从农民转成了居民。

  2008年10月1日,对很多嘉兴人来说,是值得记住的一天。那天,嘉兴全市216万人告别了农业户口。

  那年国庆节后第一天上班,陈剑芬就经手换发了一本《居民户口簿》。“户别”一栏,只区分家庭户和集体户,再也没有农业户口和非农业户口区别。嘉兴正式建立起按居住地登记户口的新型户籍管理制度,取消农业户口、非农业户口分类管理模式,全市城乡居民户口统一登记为“居民户口”。

  2013年6月,陈剑芬调往新城派出所。近50平方公里的管辖面积,辖区居民19.6万人,每天100余人次的接待办理量……这是陈剑芬现在所在的新城派出所要面对的工作量。

  “这里多的时候一年有八九个新楼盘开发,户籍业务办理量猛增,尤其是户口迁入量很大。”辖区地处嘉兴城市新区,这些年随着城市化的不断推进,这片原本的郊区发展日新月异,一幢幢崭新的高楼拔地而起。众多迁入的人口里,就有不少新嘉兴人的身影。

  如果说城乡统一的户口登记制度打破了城乡二元户籍制度的鸿沟,那么与外来人口相关的户籍制度改革,则体现了公平公正。陈剑芬告诉记者,她曾接待了一名特殊的办证群众。

  老家安徽的王先生3年前就在辖区里购买了住房,可因为房屋面积较小,不满足当时人均38.19平方米的“购房落户”政策,因此女儿的户口迟迟没有从老家迁来嘉兴。好在2018年5月1日起,《嘉兴市户口迁移若干规定(试行)》落地试行,全市全面取消购房落户面积限制。得知新政实施后,王先生马上来到派出所为女儿办理落户手续。

  她还记得自己刚开始工作时,一代身份证还没有人手一张,证明身份要用户口簿和介绍信;后来有了一代身份证,流动人口管理更高效了,现在直接刷二代身份证能办的事情越来越多……“一个户口记录一个人的一生,社会总是在不断进步。一张身份证、一本户口簿,都能看出我们的城市越来越包容,发展得越来越好。”陈剑芬在小小的服务窗口见证了城市的巨变。

  爱给自己“找事”的阿芬姐

  “扎根”基层的阿芬姐,去监狱为服役人员拍过居民身份证,到自闭症少年家里拍照办理二代身份证;代为采集七旬患病老人异地指纹信息……平时工作已十分忙碌的陈剑芬还会找事儿让自己“忙上加忙”。

  今年年初疫情暴发期间,阿芬姐和窗口的姑娘们组成“阿芬姐暖心团”,奔波在服务群众、护航企业复工复产的第一线,用温情、高效和细心筑起了“隔离疫情不隔离爱”的坚实堡垒,将“最多跑一次”的温暖一次次注入百姓的心间。

  “今年春节过后,全区户籍窗口虽未对外开放,但我们还是紧锣密鼓地梳理前期迁移证快过期的人员,并逐个通知上传材料、加快办理。”阿芬姐说,吴女士就是其中一个典型的例子。

  吴女士和丈夫长期在嘉兴工作,并于3年前在嘉兴购房,吴女士的户口在贵州从江,孩子的户口在福建厦门,为了给孩子转学到嘉兴读书,吴女士早早就计划将夫妻二人的户口迁过来。今年1月10日,新城派出所根据吴女士提供的材料开具了准予迁入证明,贵州从江和福建厦门两地派出所分别于1月14日和20日开具户口迁移证。但迁移证有效期只有30天,春节加上疫情,2月8日回禾的吴女士需居家隔离14天。

  阿芬姐一边宽慰焦急万分的吴女士,一边指导她在微信上上传各种资料,迁好户口后,阿芬姐还第一时间给吴女士送到了家门口,这份温暖和信任让吴女士非常感动。此外,“阿芬姐暖心团”还在疫情期间,将100多张通行证送到辖区泰克弹簧有限公司,帮助公司顺利复工复产。

  “群众有需要,我们就上门。”了解到辖区内有些居民年事已高、行动不便或是有其他困难的,她都会主动上门办证,上门送证。

  2011年,陈剑芬还在新塍派出所的时候,办证中心来了一位金先生,要求更改出生年月,说自己身份证上的年龄比实际年龄小了4岁。因金先生从小被送养,户口多次迁移变更,所以给原始档案的查询增加了难度,陈剑芬多次查询派出所原始档案均无法查清楚,遂无法更改。

  金先生说:“以前没在意,现在购买养老保险,这可相差不少钱哪。”

  想到因4岁的年龄差距,金先生会少享受不少应有的福利,陈剑芬就对这事上了心。她先通过居委会找到金先生的亲戚、邻居和以前的同学等多人了解情况,制作材料,证实金先生的出生年月确实有误,并及时上报上级部门审批更正,跑了很多趟之后终于顺利帮金先生更正出生年月错误,帮他挽回一万多元的“损失”。

  群众的满意是一把尺,也是一种无形的推动力,秉着“真诚服务”的原则,陈剑芬一直保持着31年来无一起引起上访或投诉的事件纪录。她还先后获得全省优秀人民警察、全省优秀共产党员、嘉兴市第二代居民身份证工作先进个人、秀洲区十大优秀人民警察等荣誉,这些红本本的背后是她那31年未曾改变的亲切笑脸。

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