首页
> 政务公开 > 市政府信息 > 政策文件 > 政策解读
索引号: 11330400002546066D/2018-292238 文号: 嘉政办发〔2018〕63号
发布机构: 市政府 发文日期: 2018-11-12
组配分类: 政策文件 有效性: 有效

《嘉兴市物流企业土地资源利用绩效评价管理办法(试行)》政策解读
政策原文>>

近期,市政府印发了《嘉兴市物流企业土地资源利用绩效评价管理办法(试行)》(以下简称办法),为便于更好地理解办法有关内容和精神,现就文件解读如下:

一、制定背景

(一)主要目的

一是推动物流企业转型升级实现高质量发展的需要。嘉兴位于长三角地理核心,区位优越、交通便捷,发展现代物流业具有得天独厚的优势条件。加快发展物流业,既有利于经济一体化发展,又有利于实体经济降低成本、提高产业竞争力。但目前我市物流企业总体竞争力不强,还基本处于传统物流的经营阶段,“低、小、散”现象普遍。2017年底统计显示我市占地的物流企业总数86家,用地面积9785亩,亩均税收4.33万元(其中营收超1000万元以上的规模物流企业58家,亩均税收4.75万元)。2017年我市规上工业企业亩均税收已达20.84万元,我市物流企业的土地资源利用绩效与工业企业差距明显。为切实提升物流业企业产出效益和带动效益,倒逼物流企业转型提升,出台物流企业土地资源利用绩效评价管理办法就提到重要议事日程上了。

二是适应加快建设物流大平台建设的需要。为加快市本级物流资源整合,拓展物流业发展空间,优化产业结构,更好发挥物流业对促进我市经济发展的作用,年初市政府印发了《加快建设嘉兴现代物流园实施方案》。方案明确要求探索建立物流企业综合绩效评价体系,在注重亩均投入、产出等经济效益指标的同时,兼顾物流作为基础配套产业对当地经济发展的关联度,引导物流企业以较小的社会资源消耗,实现较大的经济和社会效益。为适应加快建设现代物流园建设,出台本《办法》就显得尤为迫切了。

三是深化落实省政府“亩均论英雄”改革决策部署的具体要求。今年1月,省政府印发了《关于深化“亩均论英雄”改革的指导意见》。意见明确提出了到2020年的目标任务,将“亩产效益”综合评价范围扩展到工业、服务业、各类园区、特色小镇等领域。为贯彻落实省政府文件精神,由于服务业企业种类繁多、专业多样,首先选择在物流企业开展试点工作,制定出台物流企业土地资源利用绩效评价管理暂行办法是十分必要的。

(二)制定依据

主要依据《浙江省人民政府关于深化“亩均论英雄”改革的指导意见》(浙政发〔2018〕5号)《关于推进我省规模以上服务业企业开展亩产效益综合评价工作的意见(试行)》(送审稿)《加快建设嘉兴现代物流园实施方案》(嘉政办发〔2018〕7号)等文件,市发改委会同市级有关单位在深入调查研究和分析我市物流企业现状和面临形势的基础上制定的。

二、总体要求

(一)指导思想。以党的十九大和习近平总书记南湖重要讲话精神为指导,深入贯彻落实新发展理念,坚持“亩产论英雄”评价标准,建立健全物流企业土地资源利用综合评价体系,通过扶持壮大一批、整治提升一批、倒逼淘汰一批,全面提升全市物流企业土地集约节约利用水平。

(二)基本原则。建立“市县联动、以县为主”的评价机制,发挥县(市、区)的主体作用。坚持改革创新与依法依规相结合。坚持正向激励和反向倒逼相结合,以“亩均产出”综合评价为核心,实施差别化的正向激励和反向倒逼政策。

(三)主要目标。力争至2020年未,全市物流企业亩均税收达12万元以上,至2025年,全市物流企业亩均税收达20万元以上,其中新增用地物流企业亩均税收达25万元

三、主要内容

(一)明确了评价对象

评价对象为在嘉兴市登记注册、取得国有建设用地使用权并正常经营1年以上的物流企业以及取得土地使用权超出约定竣工期限1年以上仍未竣工的物流企业。

(二)确定了评价方式

1、评价指标。分别设定分值权重,具体包括:亩均税收50分,实缴税收30分,营业收入10分,亩均营业收入10分。

2计分方法。一是基础分计分方法:评价基础分为百分制,以评价年度纳入评价的物流企业实缴税收、亩均税收、营业收入、亩均营业收入为基础,按以下公式进行计算,四项得分之和为企业综合评价基础得分。用地企业出租其仓库等设施给其他企业使用的,计算税收、营业收入等指标时一并纳入用地企业计算。二是附加分计分方法:有下列情况的,经行业主管部门认定,可予以加分:

(1)获评5A级物流企业的加5分,4A级企业加4分,3A级企业加3分,2A级企业加2分。

(2)税务机关企业信用评定,A类企业加3分,B类企业加2分,C类企业加1分。

(3)评价年度全员劳动生产率超过100万元/人的企业加3分,超过50万/人的加2分。

3、得分结果。全部参评企业根据绩效评价总得分高低进行降序排列,分为A、B、C、D四档。评价结果分为分档结果和排序结果,其中分档结果(ABCD)仅作为市政府级市级相关部门评优评先、资金扶持等方面的重要依据,不对外公开发布。而按得分高低形成的排序结果则对外公开公布,可作为各县市区评价参考。

 (三)明确了调整规则和评价程序

明确了参评企业在什么情况下可以取得提档、豁免的资格,在什么情况下降档处理,或直接否决。

评价程序主要有:1、确定评价名单。2、审核评价数据。3、计算评价得分。4、部门会商。5结果公示。6、审议公布。

(四)强调了评价结果运用

根据物流企业年度绩效评价结果,实施差别化要素资源配置。一是优先保障A档企业发展壮大。二是引导B档企业创新发展。三是加快C档企业优化提升。四是倒逼D档企业整治淘汰。

四、强化工作保障机制

1.强化组织领导。建立健全绩效评价长效机制,由市服务业发展工作领导小组承担市物流企业土地资源利用绩效评价的组织领导和统筹协调工作,领导小组每年专题研究物流企业绩效评价工作不少于两次。市服务业发展领导小组办公室(市发展改革委)具体负责市物流企业绩效评价日常管理工作。

2. 强化结果运用。建立“市县联动、以县为主”的评价结果运用体系。市级各有关单位(部门)要高度重视物流企业绩效综合评价工作,配强工作力量,强化部门联动,增强工作主动性,要将评价结果作为市级以上政府和部门相关工作决策参考的重要依据,确保结果运用各项工作落实到位,加快推动土地、用能、排污权等资源要素向综合评价高的优质企业集聚。各县(市、区)要强化主体责任,根据本办法结合各地实际制定切实可行的评价办法,并建立健全综合评价应用机制,加快物流企业转型升级、提质增效。

3. 强化氛围营造。各级各有关部门要强化政策解读,引导企业正确认识、积极配合支持土地资源利用绩效评价管理工作。新闻媒体要加强宣传引导,及时总结、提炼绩效评价工作取得的新进展、新成效,特别是对科学运用物流企业土地资源利用绩效评价结果的典型事例进行宣传报道,营造良好的工作氛围。

五、解读机关及解读人

《办法》由市发改委负责组织实施,主要解读机关及解读人:市发改委服务业管理处章柘、周葆华,电话:82521626、83681626。


信息来源: 市政府

【打印本页】 【关闭本页】
Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统
友情链接:传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服  传奇私服