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索引号: 11330400002546066D/2019-292355 文号: 嘉政办发〔2019〕17号
发布机构: 市政府 发文日期: 2019-04-18
组配分类: 政策文件 有效性: 有效

《嘉兴市深入推进工业企业智能化技术改造三年行动计划(2019~2021年)》政策解读
政策原文>>

为提升我市工业企业技术改造投资质量,推动制造业高质量发展,加快智能制造进程,近期,嘉兴市政府办公室印发《嘉兴市深入推进工业企业智能化技术改造三年行动计划(2019~2021年)》。为便于更好地理解政策有关内容和精神,现就文件解读如下:

一、制定背景

在以智能化为特征的信息化发展大背景下,智能化技术改造是提升实体经济能级的关键举措。智能化技术改造是指以实现智能制造为最终目的、以数字化网络化为手段的高质量技术改造,是在“机器换人”基础上进一步推动建设数字车间、智能工厂的必然技术路径,将从根本上改变原有的工业生产方式。

(一)现有基础与发展趋势。

1.实施基础扎实。2013年以来,我市在以提升工业机器人的应用数量和应用深度为核心的加速装备换“芯”、提升整条生产线自动化和数字化水平、引育智能化改造工程服务公司等方面,打下了坚实基础,取得了显著成效:(1)项目实施数量位居全省前列。2013-2018年的六年间,全市“机器换人”(“机器人+”)技术改造项目总计实施11653个,累计实施企业10324家次,投资总额达3283.8亿元;(2)机器人应用数量全省前列。截至2018年底,全市在役工业机器人达11707台,约占全省总数的14%,规上工业企业机器人密度达139台/万人;(3)工程服务公司培育工作全省前列。截至2018年,我市共有24家企业入选浙江省智能化改造(“机器换人”)工程服务公司名单目录,数量占全省21.8%(全省110家);(4)减员增效成效全省前列。全市规上工业全员劳动生产率(按可比价格)从2012年的13.9万元/人上升至2018年的23.3万元/人,增长了67.6%,与此同时,规上工业全部从业人数增幅低于10%;(5)拉动工业投资增长的作用力全省前列。全市“机器换人”(“机器人+”)投资占同期工业投资的比重,由2013年的44.6%提升至2016年的65.8%,取得全省工业投资考核“六连冠”。

2.发展方向明朗。(1)当前,我市大部分企业制造车间还处于自动化阶段,大量自动化设备之间缺乏有效的数据联网,“机器换人”能解决单台或多台设备的自动化问题,但从根本上解决不了生产车间、制造工厂“数字化和网络化”的问题;(2)为推动我市制造业高质量发展,智能制造是主攻方向,今后一段历史时期,我们要加快生产线智能化升级、推进生产车间数字化、培育建设智能工厂、鼓励龙头企业搭建行业性工业互联网平台,这些重要任务和举措,都要通过“智能化技术改造”这一新路径来推动实现;(3)当前,我市制造企业技术和信息化投入的比重逐年在快速增加,技术改造的投资方向已从硬投入为主逐渐转向软硬投入兼重,技术改造的智能化趋势越发明显,在新的历史阶段,智能化改造将接替“机器换人”成为拉动工业投资增长的主导力量。

(二)政策依据。

根据《浙江省人民政府办公厅关于推动工业企业智能化技术改造的意见》(浙政办发〔2018〕83号)、《关于在振兴实体经济(传统产业改造)财政专项激励县市和分行业智能化改造提升发展实施地区率先开展智能化技术改造咨询诊断工作的通知》(浙经信投资〔201929号)、《中国制造2025嘉兴行动纲要》(嘉政发〔2016〕14号)等文件精神。

二、主要内容

《嘉兴市深入推进工业企业智能化技术改造三年行动计划(2019~2021年)》的主要内容,分为行动目标、工作重点、主要任务和保障措施四个方面。

(一)行动目标。到2021年,全市制造业智能化水平跃上新台阶,制造业高质量发展取得明显成效。2019~2021年,全市累计完成智能化技术改造投资1000亿元,占技改投资的比例达到70%;规上技改企业普遍实现诊断全覆盖、普遍实施智能化改造。全市在役工业机器人达到1.8万台以上,规上制造业企业工业机器人密度达到200台/万人以上;行业骨干企业装备数控化率达到70%以上,行业骨干企业数字化设备联网率达到55%以上;智能化工厂(数字化车间)示范达到100个以上;智能化改造工程服务公司服务能力进一步提升,列入省级工程服务公司25家以上。

(二)工作重点。加速装备换“芯”、加快生产更“线”(整条生产线智能化升级)、推进车间靠“数”(打造数字化车间)、推动工厂添“智”(培育智能工厂)和鼓励行业建“网”(行业性工业互联网平台)。

(三)主要举措实施“千企全诊断”行动(工业规上企业三年千企智能化技术改造诊断行动)、每年实施百项智能化技术改造项目示范、每年举办百场智能化技术改造现场交流对接会、实施十大行业智能化大改造(汽车零部件、电子信息、智能家居家电、纺织、服装、化工化纤、印染、造纸、木业、紧固件等)、构建“三位一体”服务体系(智能化改造工程服务联盟、机器人及智能装备产业链和优质工程服务公司)。

(四)保障措施。在组织领导、工作考核、财政支持和金融支持上进一步加大力度,深化标准应用、加强服务宣传,切实完善智能化技术改造工作的保障体系。

三、解读机关及解读人

《嘉兴市深入推进工业企业智能化技术改造三年行动计划(2019~2021年)》由市经信局负责组织实施,主要解读机关及解读人:市经信局投资处张镁利,电话:82521939。


信息来源: 市政府

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