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索引号: 002546445/2019-342788 文号: 嘉委发〔2019〕26号
发布机构: 市政府办公室 发文日期: 2019-12-19
组配分类: 市政府 有效性: 有效

[媒体解读]《关于深入实施创新驱动发展战略加快建设面向未来的创新活力新城的若干意见》政策解读
政策原文>>
启动“双百双千”计划,加快建设面向未来的创新活力新城——我市发布“科技新政2.0版”


来源:《嘉兴日报》2019年12月22日第2版。

■记者 裘建锋 

  

  日前,在2019创业者峰会暨科技创新项目路演活动开幕式主峰会上,我市正式发布《关于深入实施创新驱动发展战略 加快建设面向未来的创新活力新城的若干意见》(以下简称“科技新政2.0版”)。

  据了解,“科技新政2.0版”是在2017年出台的《嘉兴市人民政府关于进一步推动科技创新的若干政策意见》的基础上,结合我市实际情况制定出台的,旨在抢抓长三角一体化发展国家战略机遇,深入实施创新驱动发展战略,充分发挥科技创新对高质量发展的引领带动作用,加快建设面向未来的创新活力新城。

  

    “双百双千”目标引领

  据了解,“科技新政2.0版”提出了我市科技创新工作的总目标,即聚焦数字经济、航空航天、人工智能、生命健康和集成电路五大重点科技前沿产业创新发展,加快建设面向未来的创新活力新城。

  上述总目标的提出,和我市在科技创新上肩负的使命有关。嘉兴是省区域创新体系副中心,也是以科技创新为核心的全面创新改革先行地。市科技局有关负责人表示,我市要充分贯彻落实省委省政府关于全面加快科技创新推动高质量发展的决策部署,理应以红船护旗手的担当,紧盯“互联网+”和生命健康两大科技创新高地,把加快建设面向未来的创新活力新城作为我市下一步发展的主攻方向。同时,这也成为我市科技工作考核评价的预期指标。

  同时,“科技新政2.0版”制定了三年具体目标,即“双百双千”计划。根据“科技新政2.0版”,三年内,全市将统筹100亿元以上的财政和国资资金,1000亿元以上的产业引导基金,引育100个以上高端人才团队,推动1000项以上的高层次科创项目落地。

  此外,“科技新政2.0版”还提出,到2022年要实现“两个突破”和“三个翻番”,即R&D占比、高新技术产业增加值占比实现新突破,企业研发投入、国家高新技术企业和省科技型中小企业数量三个指标翻一番。


  23条举措“出招”

  “科技新政2.0版”从五个方面提出23条政策举措,形成了一套全面加快科技创新的“组合拳”。

  在促进各类主体创新发展方面,新政共有5条举措。一是实施科技企业“倍增”计划,对认定的高企实施奖励、工业绩效综合评价和迁入的高企给予政策优惠等方面给予支持;二是加强企业研发能力建设,培育若干在国内外有影响力的创新企业研究院;三是激发国有企业创新活力,建立激发企业创新活力和动力的激励、考核、评价制度和机制;四是完善创新产品政府采购政策,加大创新产品推广运用;五是鼓励知识产权创造运用,对申请PCT国际专利、获得专利奖和制定标准的分别给予补助和奖励。

  在提升城市聚才留才能力方面,新政提出了4条举措。一是发挥企业引才用才主体作用,根据企业人才投入强度和比例给予其相应的补助;二是激发科研人员创新创业活力,制定高端人才和紧缺人才奖励政策;三是加快科技创新人才引育,对不同层次的人才给予相应直接政策支持;四是实施科技人才安居乐业,解决人才子女入学、社保、医疗等诉求。

  在深化区域协同创新方面,新政同样推出了4条举措。一是推进高新园区高质量发展,优先保障高新园区重大创新平台用地需求,配套实施差别化的政策性奖励;二是加强科技孵化机构高水平建设,建立以绩效为导向的激励支持方式;三是加强重大科技创新载体建设,对引进的各类创新载体予以资金支持和激励,加强对创新载体的绩效考核;四是支持科技产业基地建设,对新认定的各类特色产业基地、国际科技合作基地、双创示范基地给予相应的专项资助。

  为打造长三角科技成果转化高地,新政共有4条举措。一是打造全球科创路演国际品牌,通过路演平台落地的人才项目设置资本引才“绿色通道”;二是鼓励科技成果转让交易,对技术交易项目、中介机构和经纪人按实际交易和贡献情况分别给予支持;三是推动重大科技成果落地转化,重大科技成果转化项目按研发投入的一定比例给予资金支持;四是推动科技成果收益市场化分配。

  为打造长三角最优创新创业生态高地,新政共有6条举措。一是深化科技体制机制改革,通过深化“放管服”改革,进一步推进科技政务服务的数字化转型。二是建立科技金融服务体系,完善科技金融风险补偿机制;三是发挥政府基金引导作用,统筹各级财政和国资资金,组建长三角创新投资集团;四是加大创新券推广应用,促进科技创新资源的开放共享;五是加强科研诚信体系建设,加强科研诚信教育和科研活动全流程诚信管理;六是打造一流创新创业生态环境,进一步营造尊重知识、尊重人才、鼓励创新、宽容失败的文化环境。

  此外,新政还提出了三个方面保障措施,保障“科技2.0版”贯彻实施,包括加强对科技创新的统筹、协调力度,建立和完善三级党委政府“一把手”抓科技创新的工作机制;强化不同职能部门之间的政策协同,形成目标一致、协作配合的政策合力,发挥政策叠加效应;提高科技创新在党政领导目标责任制中的分值权重,切实完善科技创新考核体系等。


作者: 市政府办公室

信息来源: 市政府办公室

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